Таким образом, крултай был собранием трёх сословий – духовенства, войска и земледельцев. Прочие слои населения в курултае представлены не были и название его народным собранием или собранием всей земли не отвечает действительности. Насколько несовершенным было волеизъявление народа при помощи курултая видно из событий 1551 года: курултай 14 августа формально признал, под давлением угроз со стороны русских, уступки России нагорной стороны, но самое население не могло с этим примириться и фактически отказалось признавать действительность этого акта. Выражением воли народа курултай не являлся, в нем находили выражения стремления и пожелания лишь привилегированных слоёв казанского населения.
В настоящее время не известно, как част происходили созывы курултая, но в русских источниках имеются некоторые намёки, позволяющее составить определённое представление о целях его созыва. Тот термин, которым русские переводчики обозначали курултай – «вся земля Казанская», встречается несколько раз. Это – случаи междуцарствия, когда в Казанском ханстве организовывалось временное правительство, которое управляло страной иногда в течение нескольких месяцев. В официальных сношениях временного правительства с иностранными государствами всегда говорилось, что правительство действует от имени «всех людей Казанской земли», а, как было уже сказано, этим термином в русских источниках обозначался курултай, считавшийся единственным выразителем воли народа. В документах также перечислялись те группы населения, от имени которых действовало временное правительство, и в конце этого перечня стояла формула «все люди Казанской земли», как бы подводящая итог этим группам. Перечислялись карачи, огланы, князья, мурзы и бакши. То есть те самые группы, которые участвовали и в курултае, и, таким образом, временное правительство действовало от имени курултая и считалось получившим свои полномочия от него.
По-видимому, в периоды междуцарствования полнота верховной власти считалась принадлежащей курултаю. Истории известно, что курулатй собирался для избрания нового хана. До вступления нового хана на престол в Казанском ханстве курултай передавал обязанности высшего правления временному правительству, которое заканчивало свои полномочия с прибытием нового хана в Казань.
Таким образом, «вся земля Казанская» выступала в качестве действующего лица в наиболее важные моменты истории: 1) При низложении хана; 2) при избрании на престол нового хана; 3) при заключении договоров с иностранными государствами.
Ханская администрация состояла из довольно большого числа членов аппарата управления и служителей. Существовали различные чины при дворе ханов, среди которых главенствовали хранители: финансов, печати, ключей, ханского двора, арсенала. Имелись высокие должности организатора ханской охоты, аталыка – воспитателя ханских детей. Особенно тщательно подбирали кандидатуру на должность министра иностранных дел. Его назвали «ближним человеком», так как он был самым доверенным лицом в окружении хана. Ему подчинялась ханская канцелярия, которая располагала хорошо подготовленными кадрами толмачей-переводчиков, бакши-дипломатов и гонцов. Ханские гонцы, которым поручали доставлять ханские ярлыки в любые концы света, снабжались пайзами (металлическая пластина с тамгой хана). Владелец пайцзы обладал неприкосновенностью и мел право требовать на почтовых станциях лучших лошадей.
Разделом и распределением доходов, в том числе и военной добычи, занимался казнодарг, т. е. управляющий казной. Это был тогдашний министр финансов.
Были специальные чиновники, следившие за состоянием садов и огородов, собиравшие подати с населения, пошлины на заставах и переправах, и многие другие.
Государственно управление осуществлялось по отраслям специальными должностными лицами. Среди последних известны, например, хакимы и кадии, занимавшиеся судопроизводством; таможенные и пограничные чиновники; посланники («илче»); полицейские чины.
Резко выраженный аристократический характер государственного строя лишал Казанское ханство малейших признаков демократизма. Это была военная монархия, возглавлявшаяся неограниченным повелителем; высший законосовещательный орган носил узко замкнутый аристократический характер, и участие в нём было наследственным; законодательный орган, которые решал важнейшие политические вопросы и должен был представлять волю всего населения, в действительности являлся узкоклассовой аристократической формой организации, направленной на эксплуатацию низших сословий и инородческого населения; народная масса была совершенно лишена активного участия в государственной жизни.
Оренбург и продвижение России в Среднюю Азию в середине – второй половине XIX века
Для русского правительства Средняя Азия являлась важным стратегическим районом, примыкавшим к индийским владениям Англии, здесь пересекались транзитные торговые пути. Возросла роль региона и как сырьевой базы в связи с прекращением поставки хлопка из США в период гражданской войны между Севером и Югом (началась в апреле 1861 г.). В совр ...
Интервенция
Силы антибольшевистского лагеря многократно возрастали в результате поддержки их интервентами. Империалисты всех стран были серьезно обеспокоены тем, что Советская власть, её первые социалистические преобразования сумели завоевать сочувствие, внимание и нравственную поддержку рабочих всего мира. Интервенция - вмешательство одной или нес ...
Перестройка и «новое мышление» во внешней политике
Советское руководство оказалось вынужденным в очередной раз сменить свои стратегические ориентиры во внешней политике в целях смягчения международной напряженности. Данные изменения совпали со сменой высшего руководства в СССР. Первоначально новый советский лидер М.С. Горбачев ставил своей целью добиться очередного потепления климата ме ...
